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用其臣者，予而夺之，使而辍之，徒以而富之，父系而伏之，予虚爵而骄之，收其春秋之时而消之，有杂礼义而居之，时举其强者以誉之。强而可使服事：辩以辩辞，智以招请，廉以摽人。坚强以乘下，广其德以轻上位，不能使之而流徙。此谓国亡之郄。故法而守常，尊礼而变俗，上信而贱文，好缘而嫌驵，此谓成国之法也。为国者，反民性，然后可以与民戚。民欲佚而教以劳，民欲生而教以死。劳教定而国富，死教定而威行。
圣人者，阴阳理，故平外而险中。故信其情者伤其神，美其质者伤其文，化之美者应其名，变其美者应其时，不能兆其端者，菑及之。故缘地之利，承从天之指，辱举其死，开国闭辱。知其缘地之利者，所以参天地之吉纲也。承从天之指者，动必明。辱举其死者，与其夫人同，公事则道必行。开其国门者，玩之以善言。奈其斝辱，知神次者，操牺牲与其圭璧，以执其斝。家小害，以小胜大。员其中，辰其外，而变畏强长其虚，而物正以视其中情。公曰：国门则塞，百姓讙敖，胡以备之？择天之所宥，择鬼之所富，择人之所戴，而亟付其身，此所以安之也。强也短而立齐国，若何？高予之名而举之，重予之官而危之，因责其能以随之。犹傶则疏之，毋使人图之；犹疏则数之，毋使人曲之，此所以为之也。
夫有臣甚大，将反为害，吾欲优患除害，将小能察大，为之奈何？潭根之毋伐，固蒂之毋乂，深黎之毋涸，丕峨之毋助，章明之毋灭，生荣之毋失。十言者不胜比一，虽凶必吉，故平以满。
无事而总，以待有事，而为之若何？积者立余食而侈，美车马而驰，多酒醴而靡，千岁毋出食，此谓本事。县入有主，入此治用，然而不治，积之市。一入积之下，一入积之上，此谓利无常。百姓无宝，以利为首。一上一下，唯利所处。利然后能通，通然后成国。利静而不化，观其所出，从而移之。
视其不可合，因以为民等；择其好名，因使长民；好而不已，是以为国纪。功未成者，不可以独名；事未道者，不可以言名。成功然后可以独名，事道然后可以言名，然后可以承致酢。
先其士者之为自犯，后其民者之为自赡。轻国位者国必败，疏贵戚者谋将泄。毋仕异国之人，是为失经。毋数变易，是为败成。大臣得罪，勿出封外，是为漏情。毋数据大臣之家而饮酒，是为使国大消。消尧哉，臧于荒，返于连，比若是者，必从是儡亡乎！辟之若尊解，末胜其本，亡流而下不平。令苟下不治，高下者不足以相待，此谓杀。
事立而坏，何也？兵远而不畏，何也？民已聚而散，何也？辍安而危，何也？功成而不信者，殆；兵强而无义者，残；不谨于附近而欲求远者，兵不信。略近臣合于其远者，则事立而坏。亡国之纪，毁国之族，则兵远而不畏。国小而修大，仁而不利，犹有争名者，累哉是也！乐聚已力，以兼人之强，以待其害，虽聚必散。大王不待众而自待，百姓自聚；供而后利之，成而无害。殊戚而好外，企以仁而谋泄，贱寡而好大，此所以危。
众而约，实取而言让，行阴而言阳，利人之有祸，害人之无患，吾欲独有是，若何？是故之时，陈财之道可以行。今也，利散而民察，必放之，然后行。公曰：谓何？长丧以毁其时，重送葬以起其财，一亲往，一亲来，所以合亲也。此谓众约。问：用之若何？巨瘗堷，所以使贫民也；美垄墓，所以使文萌也；巨棺槨，所以起木工也；多衣衾，所以起女工也。犹不尽，故有次浮也，有差樊，有瘗藏。作此相食，然后民相利，守战之备合矣。乡殊俗，国异礼，则民不流矣；不同法，则民不困；乡丘老不通睹，诛流散，则人不眺。安乡乐宅，享祭而讴吟称号者皆殊，所以留民俗也。断方井田之数，乘马甸之众，制之。陵谿立鬼神而谨祭。皆以能别以为食数，示重本也。
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