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李定宸要组建的参谋部，按宋时枢密院旧例，那就是完全能独立于内阁之外，能与之分庭抗礼的存在了。
宋朝以政事堂、枢密院、三司分掌政、军、财政，三权分立，本身就是为了削弱宰相的权力，但枢密院到底还是文官主持，属于宰执中的执，说到底还是内部的斗争。然而如今李定宸以武将组成参谋部，很明显存着跟文官打擂台的意思。
而且从九边分辨调九人进入参谋部，等于皇帝可以借由这种方式直接掌控九边局势。他本来就一直重视武事，有开疆拓土之意，再抓紧了九边军权，只怕更弹压不住。
而王霄这么一提议，不但让参谋部成为临时机构，又贴合了文官管理武将的大方向。看似顺从了李定宸的提议，实则是完全将他构想的架子推翻。
李定宸自己知道，他之所以要组建这个参谋部，是为了弥补漏洞，但更是抬高武将和军队的地位，狠抓军事，但归根结底，真正的目的是为战争做准备。
这一点，王霄能猜到，几位重臣或许也可以猜到，下面的普通官员却是不知情的。
就算知道了，在时机成熟之前，他们也绝不会同意，等待着李定宸的可能是非常坚决的拒绝与否定，而后严防死守。
所以这个理由，根本不能光明正大的说出来。
这样一来，王霄这番话就站住了各方面的理，既对他的提议表示了支持，也提出了可以改进的地方，而且无可挑剔，根本没有给李定宸留下拒绝的余地。
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