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空中力量的发展促使我们重新制订国防计划。
空中通信的可靠性、快速性，使我们可以前所未有地综合使用所有兵种为国防服务。一个国家和另一个国家发生武装冲突时，空中力量的影响是起决定性作用的。飞机，可以飞越海洋和大陆，可以从空中飞抵全世界。
以上情况导致的结果就是，我们必须彻底了解每个军种的能力和限度，使国防力量的每个部分与其他部分结合起来，发挥最大的功效。
空中力量出现以前，国防力量主要由陆上力量和海上力量组成，那时候，海军承担海上作战的全部任务，陆地和陆地上空的各项作战任务由陆军负责。这两个军种的任务只有在海岸附近的一小部分地区重叠，但这不是什么大问题。
现在，陆基作战的航空兵部队能在作战半径内控制海面及其上空，在此距离内，海军已经不再是最大的势力，海军保卫海岸的任务已经可以交给航空兵部队，海军的任务必须延伸到飞机的作战半径之外。用于海岸防御的陆上部队和陆上设施（例如海岸炮）也可以取消，其所耗费的人力物力都应该用在空中力量上。
陆军和其任务大体与以往相同，需要改进的是要在步兵周围集中炮兵，并使其获得最大的机动性。
空中力量需要有明确的职能范围和任务，它的任务就是国土防空。如果不明确空军的任务，那么我们在航空方面的投入，将被陆军、海军和其他军种浪费，不能获得最大的效益。
所有的强国都在建设空军，以便远离国土打击敌人，其目的在于使战斗远离本国国土或海域，使国家免受战火侵袭。
在有限的人力、物力下，建立一支活动半径尽可能大的空军部队是组织空中力量的基本原则。
确立了基本原则后，我们需要组建地方航空部队，以保卫国家最重要的政治经济中心，比如我们的纽约。关于这些要地，我们需要有效地利用地面力量和空中力量加以防御。
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