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尽管幸运之神垂青了他，但是有的时候往往就是这样，一人意外升迁了，各种猜测和嫉妒也就纷至沓来。
原来没有权力竞争的时候大家一团和气，一旦有了权力竞争，这种和谐局面就会被打破，往往就会出现明争暗斗。
人，也许都有这个弱点，眼睛盯着的就周围那么几个人，尤其是掉“馅饼”这种机会，谁都认为应该砸在自己的头上，没砸中自己的往往不服砸中的那个人，认为那是幸运，不是因为个人能力，难免在工作中搞些小把戏，把这种怨气和不服找补回来。
据说，常务副市长张怀，就是典型的这种人，在背后经常有这些小动作。
就拿这个水利办事处来说吧。每年市里都会给这里拨一些专用资金，用于协调周边关系。往年这笔钱早就到了，但是主管财务的常务副市长张怀却迟迟没有动作，让水利办事处工作的两位同志打了好几次报告，江帆亲自过问了一次，张怀仍然没有报到他这里来。
作为主管财政一支笔的江帆来说，也不好干预副市长的正常工作程序，但是一市之长的尊严也要彰显一下，所以，才有他那次公开视察水利办事处的行动。
这个水利办事处的全称是中良水里协调办事处。是由北京的中良县、京州的亢州、督城，还有阆诸市的丰顺县共同出资创建的官办民间机构。
因为这些地区的农田灌溉用水都是来自万马河。万马河在中良县拐了一个胳膊肘弯后，又回到了京州境内。
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