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嬴政看着王绾双手捧着的青铜匕首，轻声调侃了一句，“你若能空手前来，我就当你感念皇恩。”
“陛下……”
“咳，朕说笑的。”
嬴政打断王绾几欲开口话，他看着王绾充斥着血丝的双眸，叹了口气，“王丞相，还是为朝堂上争论的郡县制之事？”
“老臣是不明白！”
王绾上前一步，语气中充斥着焦虑，“六国刚灭不久，各地黔首、尤其偏远地区的黔首对秦帝国的认可度很低。几乎每隔一短时间，便会有六国余孽打着反秦复国旗号，引起小叛乱。
然而郡县官吏却对这种情况束手无策。
为何会如此，因为郡县官吏在兵权、政权上的自主性不足，他们遇到反秦的起义，除了上书求中央支援，没办法及时调动军队消灭起义军。
另一方面，这些官吏并非大秦王族宗亲，他们不会有与大秦共存亡的念头，因为即便大秦灭亡，他们依旧能为其他称王的宗亲效力。
陛下，您明明也知晓的这一切，若非如此，您也不会在急着又一次开启新的巡游，昭告天下，威慑四方，凝聚民心！”
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