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巴达维亚，荷属东印度公司总督府内，迈克尔·哈默故作姿态的端着本地产的咖啡，好整以暇的等着德容总督的回话。
而这位明显有些营养过剩的总督也是故作为难的看着地图道：“哈默先生，你前几次向加里曼丹岛迁移了近2万华人劳工，这已经让我很头疼了。而这次你又想一次性招募近5万人向东爪哇迁移，请恕我不能答应。这里是东印度公司的核心控制区域，我不能打破该地区的种族平衡。”
哈默是美国的富豪，据说在美洲有着数不尽的油田和矿山。自从3年前来到婆罗洲后，在这里开垦了大片的种植园，甚至比那几个华人富豪购买的土地还要多。这让德容总督获得了可观的卖地收入，每年还有不少固定的税收，让东印度公司收益不小。
而最让德容总督满意的是，这位哈默先生看不上那些本地土著，只对吃苦耐劳的华裔工人情有独钟。为了能从华国招募足够的劳动力，他还每年贿赂自己不下一万英镑，让自己放开了华工入境的限制数量。
加里曼丹岛，在这个时代被称为婆罗洲，总面积高达74.3万平方公里，是南洋最大的岛屿之一。岛上除了少部分城市由荷兰人控制外，剩下的大都是土人和华人，而华人的比例也要远远低于土人。就是因为如此，德容总督才对哈默招募几万华工睁一只眼闭一只眼了。
可这次哈默提出的条件有些过分，他竟然要把继续引进的一部分华工安置在东爪哇岛上。而东爪哇岛与荷兰殖民政府控制的核心区域太近了，又集中着泗水、马都拉和三宝隆等几个极大的华人聚集区，如果再来上这几万人，那华人岂不是成为这里最大的族群，他这个总督还怎么靠当地人制衡他们。
哈默见德容总督态度很坚决，便退而求其次道：“总督大人，既然您担心华人过多不利于东爪哇的稳定，那我就把这5万劳工换成日本人怎么样。自从日本战败后，他们国内有上千万人因为无以为继而逃离本土，我看他们的要求也不高，就准备雇佣一些。但您也知道，这些日本人因为战败赔款，对华人很仇视，所以我本来想单独把他们安排到苏门答腊岛上的。”
哈默听到这里眼前一亮，觉得这个条件倒是可以接受。他不同意华工进入东爪哇主要是防备华人做大，而并不是因为劳动力过剩。
那些土著人虽然人数众多，但他从没有奢望让这些懒惰的猴子们也像华人一般吃苦耐劳。这也是为何东印度公司要用那些土著去限制华人垄断经济，又不得不用华人来替荷兰赚取财富的原因。
而现在哈默能找来日本劳工也不错，至少这些人不会和华人穿一条裤子，而且要比土著更能吃苦。这样殖民地也会多出一股可供选择的力量，达到制衡各方的目的。最重要的是，他一旦同意，这次就又能拿到不菲的好处费了。
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