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东京都皇宫内，雍仁天皇正听取着首相广田弘毅的汇报，外交大臣方泽谦吉与东乡平八郎，真崎甚三郎，大藏大臣野伸显等人在一旁不断的看着手中的资料，一副忧心忡忡的样子。
自从日本宣布投降后，国内的局势一直动荡不安。靠着西北提供的贷款，帝国也只是让国内没有出现大规模暴乱而已，但局部的骚乱从没停止过。为了工作和食物几乎每天都有人上街游行，甚至开始公然的打砸抢，社会治安极为混乱。要不是已经向华国迁移了近千万人口，可能大规模的叛乱就将发生了。
“陛下！因为国内的重工业损失巨大，现在国内失业人口依然有近千万。而且为了解决这些人的口粮，我们不得不动用有限的贷款来采买粮食，如果长期下去，我们就要坐吃山空了。”大藏大臣野伸显哭诉道。
雍仁无奈道：“哪能怎么办？这都是皇室的子民，我们难道能看着他们都活活饿死？或是受那些图谋不轨者煽动去叛乱？”
众人相互看了看，都没有继续说话，他们都知道雍仁所说的图谋不轨者就是那些鼓吹革命的“日本红党”。这些人与那些日本救国军不一样，救国军自从被雍仁剥夺国籍后，便宣称只为大和民族而战，不在以天皇子民自居。并躲在朝鲜，安心的为西北充当打手。
而这些明显有苏俄支持的日本红党却不同，他们借着日本国内的动荡，积极鼓动国内的贫民，起来反抗资本主义制度，鼓吹无产阶级专政。不但想推翻天皇统治，还想在国内复制苏俄制度，建立社会主义国家。
短短半年，防卫厅和警视厅就抓获了红党煽动组织者300余人，参与暴乱的民众7000余人。而更令内阁恐惧的是，这些幕后的组织者，竟然有苏俄提供的制式武器，别看现在并不多，可积累到一定数量，那可是要引发地区性武装暴动的。
广田弘毅知道雍仁此时除了靠安抚民心，已经没有什么办法了，这才上前汇报道：“陛下，一味的靠贷款救济不是长远之计，这也会拖垮我们的复兴计划。臣认为此时我们应该加大人口的输出，解决国民的吃饭问题。
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