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第三项议题是，讨伐交州。
这个议题益州牧刘焉和荆州牧刘表联合提起的。
刘焉和刘表认为，交州在交趾太守士燮的控制下，已经脱离了大汉的统治。
名义上，士燮是效忠于汉朝的交趾太守，实际上已经成为割据交州的土皇帝了。
交州上任刺史朱符向交州各地征收重税，引起蛮族百姓反抗之后被杀，之后交州陷入混乱。而此时大汉的朝廷也是处于混乱之中，无力平定交州的混乱，因而失去了对交州的掌控。
时任交趾太守的士燮乘机而起，平定了交州的混乱，掌控了交州。之后，士燮向朝廷上书，自请为交州刺史，但是朝廷没有答应他，所以士燮直到现在，都还是以交趾太守的身份掌控交州。
交州多蛮族，不服王化，士燮却在蛮族之中颇有威信。在士燮的统治下，蛮族只知道有士家，不知道有大汉朝廷。
在士燮统治的二十几年里，交州和中原各州几乎没有交流，从不参与中原的事，关起门来过自己的日子。
而士燮本人，连大朝会都不来，仿佛自己不是大汉的臣子似的。
刘焉和刘表在大朝会上表示，益州和荆州将组成联军讨伐交州，把交州重新纳入大汉的统治之下，同时希望中原各路诸侯能腾出手的，也派出军队共同讨伐交州。
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