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二来，现在是水师先出了事，叶峥整顿的阻力会降到最小。毕竟有些人心里发虚，如果他将规模限定在水师之中，或许某些人会冷眼旁观，免得引火上身。——大周朝的水师毕竟是少数，军队真正的主力还是步卒，尤其是各州驻军。这些地方，也是军备最为糜烂之处。
叶峥现在才刚刚能够在朝堂上说得上话，一些小的旨意，下面的朝臣也会遵照执行，但如果遇上大事，恐怕那些人并不会真的将他放在眼里。
并不是说叶峥会就此怕了，不敢跟这些大臣对着来，所以才妥协。实际上，皇权到底是皇权，百官之中也有很多人是绝对忠心的。但是为了这样的事情去掀起朝堂争斗，却不值得。
——水师的事情是长远的事，这一点不管是叶峥还是苏云同都很清楚。既然如此，就不必立刻将这些矛盾激发出来，反而使得现在真正想要做的事情难以推行。既然如此，退让就是不可避免的。
她想了想，道，“皇上，臣妾倒是有个提议。皇上既然只是打算整顿海军，不如就找个理由，建立一支独立的，掌握在皇上手中的军队？这样一来，纵使不是将来出海，平日里也有可能会用到。”
听到她的话，叶峥忍不住微微眯了眯眼睛。苏云同说的只是水师，但他想得更多。若是自己手中掌握着一支几万人的军队，拱卫京师，恐怕现在朝中的态度不会是如此敷衍含糊了。
只是这种事情毕竟要慢慢来，别说是拱卫京师的军队了，就算是水师，自己以什么名义来组建？毕竟是个耗费钱粮的事情。
苏云同听到他的疑问，眼珠一转，忽然想到一个主意，“皇上，不如皇上借着这次的事情，亲自去水师看看，到时候随便找个由头，让人组成一支军队就行了。暂时来说，人不必很多，一两千人就行了。嗯……依臣妾看，不如就以军演的名义，要求成立一支水营，每到年节的时候，在城外的河上进行对抗，让京城百姓都去参观，宣扬我大周国威。”
她越说越顺，“就两千人好了，分成两队对抗，胜者有赏，也可以增加京城百姓对军队的认识和信心，皇上觉得这个理由如何？”
叶峥想了想，笑道，“果然不错。皇后总能想出这些稀奇古怪的主意来。”说着面露嘲讽之色，“这下恐怕朕在那些朝臣眼中，是彻底的昏庸无德，只知道玩乐，做表面功夫了。”
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