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当时京城风云突变，新帝为了立威，大肆清洗忠于太-祖的守旧势力，桓安就是其中必然要死的人之一。
为了保住自身性命，桓安这才一路大张声势，借此威逼住先帝，让他不敢在众目睽睽之下动手。后来桓安也说到做到，一步都不曾踏出过皇陵。先帝一开始还令人盯着，后来见他不成事，天下又已经安定下来，尽在掌控，也就渐渐放松了。
可是桓安是否真如众人所想的那样安分？
至少甄凉知道不是。
桓衍于永平十五年继位，翌年改元，就在这一年，皇宫里开始流传起一本小册子，讲的都是太-祖时的宫廷秘闻和旧事，因此引得不少宫女和内侍争相传阅，就算不识字的，也喜欢听别人讲上面的故事。
甄凉从别的女官那里看过这本小册子，也承认它确实写得十分巧妙。
一来那时后宫百废待兴，是太-祖与高皇后正一手确立整个后宫的种种规制与职责划分，其中许多内容小册子上有所记载，又能与如今对得上，对于有心更进一步的人而言，颇有揣摩的必要。二来其间记载了不少不为外人所知的宫闱秘事，尤其是涉及到太-祖及高皇后的部分，可以让人一窥绝代帝后之风采。
但在此基础之上，却也没有透露出任何敏感的，可能会让当政者觉得不舒服的内容。纵然一时被查着，也没什么妨碍。
这本小册子如今既没有名字，也并未署名。但甄凉知道，它后来有个朝野皆知的名字，叫做《国朝洪范》。洪范是太-祖桓虎的年号，同样也是《尚书》的篇名，意思是“天地之大-法”。
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