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罗子良被安排到朵罗镇任职，面对的是一个烂摊子，领导班子残缺不全，干部人心涣散，没有向心力，工作开展起来有些不尽人意。
他当务之急就是组建领导班子。
没有镇长，他就让一同从巴台乡调过来的孟晓兰代理。孟晓兰在县委有她的关系，罗子良这么一提议，报上去不久就通过了。至于孟晓兰有什么关系，罗子良也不去深究，他看中的是这个人做事还比较诚实，没有那么多心眼。
至于另外的，朵罗镇很大一部分土地已经变成了矿山。东风锑矿的百里总裁是个女的，镇政府的很多工作和矿山有交集，常常会有人去和东风锑矿打交道。孟晓兰成了代镇长以后，也方便交流。
所以，在仕途上，除了工作能力，人脉关系，还要有点运气，踩到时机，孟晓兰无疑就是幸运者。
除此之外，他把派出所长莫立民提为副镇长，派出所长还是由他继续兼任着。
重用莫立民，也不是说看中他有多大的能力，而是朵罗镇因为开发矿山后，外来人口急剧增多，治安压力大，乱世用重典嘛，副镇长兼任派出所长，这样也才能有效控制执法部门，工作起来得心应手，少了不少中间环节，有利于提高工作效率。
于是，党委委员就齐了。包括罗子良，孟晓兰，副书记兼纪委书记花铭江，人大主席蒙元方，武装部长张贵青，副镇长莫立民，加上办公室主任夏雨婷，共七个。
值得一提的是，花铭江在朵罗镇政府里，是个老资格的书记了，这个老头今年五十三岁了，在朵罗镇工作已经三十来年，从来就没有离开过，就像罗子良当初在巴台乡遇到的那个老陈秘书一样。
这个花书记在朵罗镇政府中，差不多一半的职务都干过了，因为脾气和顺，在干部中的口碑也挺好。他对朵罗镇各村寨边边角角的事情都很清楚。姜书记和陆镇长被双规后，也是他主持党委和政府的日常工作的。
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