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圣王之政，普覆兼爱，不私近密，不忽疏远（二），吉凶祸福，与民共之（三），哀乐之情，恕以及人（四），视民如赤子（五），救祸如引手烂（六）。是以四海欢悦，俱相得用。
（一）铎按：上篇论羌虏坐大，其故在将不知兵。此篇则讥士大夫惟图苟安，欲弃边委寇。盖内外无人，国将不国，此节信所以独排惑议，思救边民于水火者也。
（二）盐铁论地广篇云："王者包含幷覆，普爱无私，不为近重施，不为远遗恩。"
（三）"共"意林作"同"。易系辞上传云："吉凶与民同患。"
（四）汉书杜周传杜钦对策云："克己就义，恕以及人。"
（五）汉书路温舒传云："爱民如赤子。"按传云："文帝永思至德，以承天心，崇仁义，省刑罚，通关梁，一远近，敬贤如大宾，爱民如赤子，内恕情之所安，而施之于海内。是以囹圄空虚，天下太平。"此节大恉本于彼。
（六）盐铁论刑德篇云："有司治之，若救烂扑焦。"
往者羌虏背叛，始自凉、幷，延及司隶，东祸赵、魏，西钞蜀、汉，五州残破，六郡削迹，周回千里，野无孑遗（一），寇钞祸害，昼夜不止，百姓灭没，日月焦尽（二）。而内郡之士（三）不被殃者，咸云当且放纵（四），以待天时（五）。用意若此，岂人心哉（六）！
（一）诗云汉云："靡有孑遗。"
（二）淮南子兵略训云："勇敢轻敌，疾若灭没。"荀子议兵篇云："若赴水火，入焉焦没耳。"说文云："，火所伤也。或省作。，火余也。""尽"与""同。诗桑柔："具祸以烬"，郑笺云："灾余曰烬。"释文：'烬，本亦作"尽"。'（三）汉书宣帝纪本始元年诏："内郡国举文学高第"，韦昭曰："中国为内郡，缘边有夷狄障塞者为外郡。"
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