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太古之时（二），烝黎初载（三），未有上下，而自顺序，天未事焉，君未设焉。后稍矫虔（四），或相陵虐（五），侵渔不止（六），为萌巨害（七）。于是天命圣人使司牧之，使不失性（八），四海蒙利（九），莫不被德（一0），佥共奉戴，谓之天子（一一）。
（一）铎按：孟子万章下篇："周室班爵禄也，如之何？"赵注："班，列也。"训本方言。郑玄三礼目录云："名曰王制者，以其记先王班爵授禄祭祀养老之法度。"今周礼地官司禄阙其职，而孟子答北宫锜问，已谓其详不可得闻，及汉孝文时，始命博士诸生采集传记以为王制。此篇说班禄本之。然王制与孟子有不合者，则以其书后出，而诸儒又复有损益也。自当以孟子为正。
（二）礼记郊特牲郑注："唐、虞以上曰太古。"
（三）汉书司马相如传云："觉寤黎烝"，颜师古注："黎烝，众庶也。""烝黎"与"黎烝"同。蔡中郎集陈留太守胡公碑铭亦云："悠悠蒸黎。"艺文类聚十一引此文"烝"作"兆"。"兆黎"见上篇。诗大明云："文王初载"，毛传："载，识。"按此文"初载"，即尔雅释诂"初、哉"，并取始义。载、哉古字通。
（四）书吕刑云："夺攘矫虔。""后稍"类聚作"末后"。
（五）襄十八年左传云："陵虐神主"，杜注："神主，民也。"
（六）汉书宣帝纪神爵三年诏曰："侵渔百姓"，颜师古注："渔者，若言渔猎也。"
（七）吕氏春秋高义篇高诱注："萌，民也。"按"萌"为"甿"之借，说文云："民，众萌也。氓，民也。读若盲。"新书大政下篇云："民之为言也，暝也。萌之为言也，盲也。"汉书楚元王传刘向疏云："民萌何以劝勉"，颜师古注：'"萌"与"甿"同。'陈胜项借传赞云："甿隶之人"，如淳曰："甿，古文萌字。萌，民也。"
（八）襄十四年左传：'师旷曰："天生民而立之君，使司牧之，勿使失性。"'"使不"类聚作"勿令"。
（九）汉书食货志云："百姓蒙利。"
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