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在江南制造总局和汉阳铁厂的产量蒸蒸日上，一切都在向好的方面去发展。但是我们还是有一个巨大的问题摆在了我的面前，那就是中国没有自己的海军力量，因为我们在以前的时候仅仅只知道陆权而不知海权，所以我们才会逐渐落后于世界，所以我们要建立自己的海军力量，一定要保卫东南海防的稳定。才可以接着搞建设，我们的发展目标主要是陆权与海防并重，因为失去了其中一个，那都是巨大的损失，所以我召开了朝会，打算商量一下这件事情。
当翌日我召开了朝会，发现台底下的大臣们少了不少，我诧异地问：“怎么有些爱卿不见了？”，总督盛宣怀站了出来说：“启奏陛下，左宗棠大人去陕甘了，曾国藩大人和李鸿章大人正在上海，而张之洞大人正在湖北汉阳铁厂，所以人数少了不少。”，我明白的点点了头，说：“那朕也闲话少说，朕决定要建立一支大清国自己的海军水师，不知各位意下如何？”，海军总理大臣沈葆桢拖着病体缓缓的站了出来说：“圣上，臣支持您的旨意，我大清国开国至今，虽有水师，但是破烂不堪，面对夷人的船坚炮利一点防御力量都没有，故发展海军是迫在眉睫的。”，而后以唐廷枢等人为首的认为发展经济是最重要的，所以海军事业可以放一放。但是老臣沈葆桢据理力争，歇斯底里的喊着：“一定要办海军。”，所以双方争执不下，所以只能我出手：“朕下旨，大办海军。交由沈葆桢负责。”，沈葆桢叩头谢恩，去办理海军去了。
这个时候的江南制造局也开始了扩建船坞兼造军舰，还有闽浙总督左宗棠的带领下福州船政局也落成了，加强了我们此处的海军力量，奠定了基础。而且这个时候倭国也开始了巨大的动作，打算开始侵略台湾，但是被台湾总督刘铭传给打了回去，但是从这里也暴露出了没有海军的弊端：“东瀛有铁甲船二号，“彼有而我无之，水师气为之夺，则两号铁甲船不容不购也。”这就说明了我们连小小的东瀛人都比不过，怎么还有脸称宗主国的呢？所以我们要戒骄戒躁，好好的发展才行。随后原来的吴淞太道丁日昌升迁为浙江巡抚，上书李鸿章，写了一篇《拟海洋水师》的奏折，提出要建立三洋海军，李鸿章看了以后认为还行，所以就打算以这篇奏折为基础，在此之上进行巩固，但必须找前人进行参考，所以李鸿章一个人把魏源的《海国图志》还有林则徐留下的一些关于西洋的海军记载进行了一个翻看和查找，才有了一系列的思路。
随后，在李鸿章的死缠烂打之下，十一月份外交总理事务衙门批准了李鸿章的建议，综合各方面的意见提交实施方案，基本同意创设三支海军的建议，特命北洋大臣李鸿章创设北洋水师，李鸿章授权督办北洋海防后，即着手筹办北洋海军，通过赫德在英厂订购蚊船四只。而后李鸿章亲自去英吉利的海军造船厂与赫德进行交谈，但是赫德根本看不起这些来订购的中国人，认为他们一没有技术二没有科技人才怎么驾驭的了大英帝国的舰船呢？所以他对于李鸿章十分傲慢无礼，而且开出了天价：“一艘战舰一万万两白银。”爱要不要，李鸿章十分愤怒，但他还是忍下来了。说：“赫德，老夫已经是苦口婆心的求你了，一万万两白银实在太多了，一共就四艘，要我大清国国民所有的白银才能买下来啊！未免强人所难了吧。”，赫德冷笑了一声：“你们中国不是自称地大物博，幅员辽阔。怎么连四亿两白银都拿不出来呢？你们不是自诩有“康雍乾盛世”吗？这么一点小钱也拿不出来，岂不是让人看大笑话。”，李鸿章无语凝噎，只好把这个船舰的价格报给了我，我一看，手都止不住的颤抖，太多了。而且还发给了其他的三位他们个个都义愤填膺认为英吉利人欺负人。我也这么觉得，所以我写了朱批告诉李鸿章：“英人要是不肯把价格降下来，让当地官府把船厂给查了，如若还不解气，烧了也行，反正我大清国不缺你这么一个造船厂。”，李鸿章有了这个勇气以后，立刻开始了与赫德进行唇枪舌战，赫德最终退缩了，毕竟在别人的地盘上做生意，不要太过了。所以价格讲订一艘一千五百万两银子，这也还算好的了，所以李鸿章也欣然同意了。
11月，320吨的蚊船“龙骧”、“虎威”驶华，翌年440吨的蚊船“飞霆”、“策电”驶华。适前福建抚臣丁日昌以台湾防务吃紧，商调龙骧、虎威二船驻防澎湖；飞霆、策电到闽后，经船政大臣吴赞诚选派管驾募配舵勇、水手，督饬各官弁认真操练。这个时候的中国海军才慢慢的发展起来，还需要认真操练，而且为了给海军服务，我们还先后建立了天津水师学堂和北洋水师船坞，基本上为海军服务了。次年6月，李鸿章派令直隶候补道许钤身督率四舰北上，驶抵天津海口。李鸿章亲往大沽勘验后，认为其轮机、器具等件均尚精致灵捷，决定派该四船分驻大沽、北塘并令其每月各出洋会哨两次，练习风涛，循环轮替、调扎并按季合操打靶。因确信蚊船的质量，李又代南洋订购四只。
十一月份，四船抵达天津口岸。李将其分别命名为镇东、镇西、镇南、镇北，留北洋调遣。北洋舰只渐多，李鸿章遂奏准“将记名提督协勇丁汝昌留北洋海防差遣”。，我们在全国的亟自强的呼吁下，终于下定决心，切实筹备海防。又向德国伏尔铿厂定造“定远”、“镇远”两艘铁甲舰。希望“闻我有利器，当亦稍戢狡谋。”这个时候我们也慢慢的与国际接轨了，与西洋诸国也或多或少的建立了互通往来的贸易条约，只是一条不允许在中国投资设厂和传播异教两种除外，西洋人也可以来中国生活，但不过要听从当地地方的安排，自然也不允许那些官府虐待洋人，要有礼仪。随后李鸿章又向英吉利国订造了两艘撞击巡洋舰扬威号、超勇号。基本上从这时候开始，北洋水师已经初具雏形了。
李鸿章奏准“以丁汝昌统领北洋水师”，先后选定在旅顺和威海两地修建海军基地。又年1月，丁汝昌率北洋水师官兵200余人赴英国，接带“超勇”和“扬威”巡洋舰回国。9月、10月，在英国订造的巡洋舰“扬威”、“超勇”，蚊炮船“镇中”、“镇边”也先后回国。但是他们在英国之时发生一件令人悲痛的事情就是有五位清国海军将士因为水土不服而葬于异国。他们分别是顾世忠、袁培福、连金源、陈受富、陈成魁。我们国内为此表示哀悼，全国上下进行三天的哀悼期。表示有朝一日要把死在异国他乡的烈士们全部接回祖国，让他们在九泉之下可以走的安息。
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