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第一个五年，牢牢的控制住那些核心大部落，让他们现在东奥丁草原上，逐步适应永夜军领的计划性游牧，并且构建西奥丁草原初步网络，让这里重新繁茂起来。
第二个五年，方才收拢那些中小部落，甚至那些零散的奥丁兽人家庭，将他们纳入计划游牧的行列中。
为了进一步安抚西奥丁帝国的奥丁兽人，永夜军领对斯坎巴日亲王进行了册封，任命他为西奥丁总督，掌管区域为奇迹半岛与大半个西奥丁草原，代表大部分奥丁兽人的利益，参加拥有永夜军领较为重要会议，尤其是在奥丁草原上的两个五年计划，他都会全程参与监督，以确保奥丁兽人的利益，得到最大程度保证。
一开始，斯坎巴日亲王或多或少的有所顾虑和不情愿，但是随着对永夜军领，对肖恩的了解越深，不知不觉的便全新心的投入到了其中。
因为在对待奥丁兽人上，肖恩就算是没有做到一碗水端平，至少也是相对公正。
他在西奥丁草原上所做的一切，出发点或许是为了永夜军领更好的控制这里。
但是这些事情，并没有违背奥丁兽人的利益，相反会让他们生活变得更美好——至少没有违背大部分奥丁兽人的利益。
那些酋长首领的利益，受到一定损害那是必然的。
最不适应的还是，永夜军领相对严苛的法律制度。
这些法律制度，将他们这些曾经的特权阶级与普通牧民相对等了。
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