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（一）
了解华北的人都知道，天津是北平的门户。北平中日开打时，三十八师师长、天津市长张自忠因病在北平休养。天津的防务由副师长、天津市警察局长李文田负责。这也是一段时间张自忠受人诟病的地方，说他假抗日，甚至有人说他是汉奸。
那几天，李文田整天焦躁地在官邸的会客室里走来走去。鬼子已在天津外围动作，占领了大多数战略要地，并在修建新机场。面对日益危险的局面，李文田虽没有接到上峰的命令，难于做出决定，但他还是立即命令驻在塘沽、汉沽、小站、东大沽，韩家墅及廊坊七处的师属部队向天津市靠拢，随时听候调动。连一位副师长都知道收缩兵力，攥起拳头好打人的道理，不知当时宋哲元想到过没有？
但掌握着华北包括平津命运的“小委员长”宋哲元，执行的是南京政府的不抵抗政策，只是想和日本鬼子搞妥协，保住他的“地盘”。
根据丧权辱国的《辛丑条约》、《塘沽协定》规定，中国军队不得在天津20里内驻扎，这就是当时半殖民地的现状。因此，天津仅有装备简陋的保安总队，下辖3个中队和武装警察共1500人。卢沟桥事件后，二十九军独立二十六旅驻天津西南的马厂一带(今河北省青县，属沧州市管辖)，只有两个步兵团和—个警卫连，和几门小口径平射炮以及18挺高射机枪这样一些装备。
27日，李文田接到二十九军部发出的“自卫守土”命令，决心立即抗战。
28日，李文田得知日军已在平津及华北发动全面进攻，又得到军部命令：“固守津市，即行抵抗”。但没有任何支援，如果这时宋哲元能想到他熟知的孙子兵法中的围魏救赵之计，派出一到二个团的区区兵力支援天津，起到的效果，一定是事半功倍的。
在天津广大官兵强烈抗日要求，和中共地下工作的二十九军副参谋长张克侠、旅长何基沣（就是近代电影《佩剑将军》的原型）督促下，于当日晚7时，在他前几日整天踱步的会客室里，召开了紧急军政头脑会议。
会议决定乘鬼子攻击的重点放在北平，驻天津兵力空虚，分几路打击驻天津的鬼子。重点是海光寺日军华北驻屯军的司令部和东局子机场。我军兵力5000余，鬼子兵力5000余，兵力之比约为1:1。
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