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朱由菘的这次的改革，不针对民，只是针对官，他的提议是，财政、治安分开，县令指负责治理本县百姓，不在参与这其中的治安巡逻、税务征收等，这些事情，将会另外委派人马来解决。
“世子真是高见。”阎应元本没有因为自己的权利马山就要被剥夺一部分而感觉到悲哀，相反，他觉得这个办法十分有效，毕竟这个方案一旦实行下去，整个江阴县，在人员衙役情况不增加的情况下，反而能够各司其职的维持一个县的治理。
听到阎应元的赞同，朱由菘顿时放心下来，他还以阎应元会反对，毕竟这是在夺取人家手中的权利，然而现在看起来，这个担忧是多余的。
见到阎应元已经同意，朱由菘笑了一下，随后再次说出了更大的一个改革：也就是增加鼓励商业发展，吸引各地商人前来投资，拉动江阴经济发展。促进江阴百姓生活。
朱由菘心中知道，这个时候，资本主义已经开始萌芽，虽然自己暂时还不知道今后自己走什么路，但是，他明白，商业才是能够提升自己财政最大的放置，光靠着农业税收，那就是只能吃饱饭而已。
明朝虽然已经十分开放，但是对于商业这一块并不怎么看重，这就让太多的商人受到打压，想要发展却不得不顾忌朝廷的体制。
但是朱由菘，想要彻底打断商人的顾忌，只要你能够来江阴，江阴一切都为你开放。不打压你，反而还会支持你，当然了，今后赚钱了，那税收方面，可不是一一个县的农业能够相提并论的。
“世子，商人重利，我们这样做，是不是有些不合适啊？”阎应元对于县衙的改革并没有什么意见，但是对于这个支持商人到来上来，就产生了疑惑。
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