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趁马永贞等人还没有到，秦牧亲自写了一份布告:
一是告知百姓他这个知县已到任的事实。
二是招募县吏，要求不高，凡身家清白，识字即可，有从吏经验者优先录用。
三是公布县里的田籍档案已毁于战火，凡家中有田产者，须在七日内持田契到县衙重新登记，七日内不来登记的田产，将一律视为无主之地分给灾民。
告示不光在县城张贴，秦牧让刘猛找人抄录后，快马送往各村镇张贴，务必让全县百姓尽快得知此事。
马永贞、洪大壮、霍胜、宁远等人很快赶到县衙，秦牧扫了众人一眼说道：“由于会昌战乱初平，地方未靖，会昌千户所就先定员为两千人。霍胜的人马择优一并编入千户所。”
洪大壮立即说道：“大人，超编这么多，且不说朝廷会不会追究，这钱粮只怕肯定是没有的了。”
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