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在这个胳膊肘拐弯处，中良县建了一个大水闸，只要他们一落闸，水就被截留，下游的督城、亢州和丰顺就没水了，等于扼住了万马河的咽喉。所以历史上因为争夺水源，两地四县经常发生暴力抢水事件。
为了协调用水，两地在中良大闸旁边，共同成立了一个水利协调办事处，负责协调四地农田用水问题。每当到了春末夏初，四地的县领导都要到这个办事处走一圈转一遭，巡查用水情况，可见这个办事处被重视的程度。
但作为一地政府一把手到这个水利办事处视察工作还是很少见的，顶多就是水利部门或者主管农业副市长到这个地方看看。
江帆这一去不但显示出亢州对这个办事处重视的程度，也惊动了中良的县长，后来其他地方的长官也都相继效仿。对这个办事处重视的程度上升了一定高度。
其实，只有江帆自己清楚，他是做给一个人看的，那个人就是常务副市长张怀。
尽管这是一件很小的事，小的甚至不值一提，但是作为刚刚主政的代市长江帆来讲，任何小事都要用心对待。
办事处其他三地的资金都到位了，就差亢州了，一来让亢州的同志说话不硬气，二来给外界造成新市长上任工作拖沓的印象，一笔小钱却迟迟不拨，势必会影响个人形象，更主要的是，他说话不能不算数，更不能拖沓不办。
江帆既不能逼着副市长办这事，又不能看着不管，平稳过渡是他代理市长期间的主要工作思路。在他视察完水利办事处后的第二天，张怀就将报告递了上来。
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