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“呵，朕这位皇后呐，心思真够重的！”
永宁宫内，楚天耀听完凤鸾殿内内监机探子的汇报，脸上露出了笑容。
洛长凝跟他父亲所说那些话说白了是说给他听的，是要隐晦的传达给他这个皇帝，无论洛家往后如何势大，都不会像慕党这样威胁到皇权，洛家只会做最本分的臣子，仅此而已。
洛长凝是怕自己卸磨杀驴，但其实楚天耀还真没这么想过。在楚天耀看来，慕谦与洛文槺之所以能在朝堂上拥有如此权势，其根本原因还是因为封建王朝的丞相制度，丞相的权力源自官僚制度，除却辅佐君王处理全国政务外，还有着决策权，不仅如此，丞相还可以开府设置属员，形成自己的一套参议及执行机构。
洛长凝所说，坐在那个位置，你就算没有结党之心，也会自成一党，这就是丞相光环所带来的依附效应。
不能说丞相制度不好，但若一朝遇上奸相佞相，帝皇羸弱，相权就有可能压过皇权。这是楚天耀这个皇帝不愿看到的，所以他内心中一直有个想法，那便是效仿前世明朝废除丞相制，将权力分与六部，从而再建立内阁式的辅助机构。
内阁制度与丞相制虽然作用相同，但却又也有着本质的区别。
其一，丞相与内阁的权力来源不同，丞相的的权力是王朝的官僚制度所赋予的，而内阁阁臣的权力源自于皇帝的个人信任。
其二，内阁不同于丞相统摄六部，仅仅是作为帝皇的秘书处，它既没有丞相拟订决策权，也不可以直接命令中央各单位。
不能说内阁制度比丞相制度好，但若哪一种制度能够加固君主集权，那无疑是内阁制度。
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