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曾经身为“术”的领袖和裁决官，洛希与杀手对二区的种种细节如数家珍。主城区有抗辐射材料庇护，然而在二区，战后蔓延的核辐射仍然折磨着人类。
二区是孤苦、贫瘠、落后的地方，那里的民众既善且恶，虽然愚昧，又极度奸诈。八十年前塞西娜建成，主城区容纳不下的人口都滞留在二区，恶劣的土壤孕育出了恶劣的人民，二区的出生率是城区的6.5倍——他们必须比麻雀还能生，才能抵消同样高涨的死亡率。
这是一片难以管辖的区域，人们的平均寿命不过40岁，死因往往是癌症或滥用毒品。当平均寿命缩到如此之短的时候，人命便不值钱起来，民众也会表现得狂热好斗。
为了对二区进行管制，八十年前政府就开始推行名额购买制度，根据主城区每年的死亡人数，会酌情向二区开放一定量入城名额，12月底进行人口统计，1月1日放出名额。
一个名额价值两千万信用点，它彰示着从二区到主城区的身份转变，代表着一位二区居民所能想象的最好生活——不必再受核辐射之苦。唯一的坏处是它太贵了，贵到需要两到三代人的努力，省吃俭用才能攒下一个名额。
正是这一制度使二区保持着安定，人们仰望着高高吊起的胡萝卜，变得安分守己，忙着攒钱而不是反抗城区。洛希最初执政的那几年里，丝毫没有煽动二区民众的反叛情绪，而是专注于发展二区自己的工业与科技体系。
他能理解人们对城区的渴望，与其和城区两败俱伤，不如让他的民众也过上那样的生活。
当然，后来的洛希无论是想法还是作为，都在一次次动荡中剧变。可是看着邓槐灵，洛希仿佛窥见了多年前的自己：理想单纯，却又格外务实，所做的事情简单直接，就是让更多人过上更好的生活。
当初他建设二区，是怀有这个理想；现在邓槐灵帮二区居民购买名额，也怀抱着相同的理想。
但很可惜，这是行不通的。
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