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第11章
周邈深呼吸，调整一下情绪，接着说扩张过快的后果：
“扩张过快，致使大秦缺乏足够数量和忠诚的军队，去驻扎各地；
致使大秦没有足额能读会写的、懂文书和法条的官吏，去治理基层。”
“以至于朝廷派遣到各郡的地方长官，甚至必须与当地的势力——六国旧贵族和士人进行合作，才足以治理一方。”
“但这样一来，大秦对六国故地的直接控制程度和力度，相应就降得很低了。”
周邈无奈唏嘘。
殿中君臣也都明白，或者已经察觉到了，问题确实存在。
周邈突然想到一点，就插了个题外话稍作拓展：
“其实，为防止六国贵族割据一方，为将权势收归朝廷、加强集权，始皇陛下未雨绸缪，施展了‘徙天下富豪于咸阳十二万户’的统治术。”
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