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鉴于百姓常年处于战乱时期，郭荣决意恢复民生和经济，要使百姓能够安居乐业。
首先是对各地的逃户，隐户需要让其回归，请射承佃，供纳租税，然后又对这些回归的人进行了详细的规定。
第二是均订各地田赋，制成均田图，下发各地。然后对各地优待免纳租税的人，全部按照正常赋税进行征收。接下来，由太子郭宗宜整合全国军队，将各地不符合标准的州兵，县兵，乡兵，甚至是各个节度使的兵，全部放其归乡，让其为农。
第三是必须大力限制佛教，由太子郭宗宜负责，甄别全国佛教寺庙，该裁撤的全部裁撤，该还俗的全部还俗，以后寺庙的香火也需要缴税，除用于平时开销以外，全部定位赋税上交，寺庙不得有自己的私田，不得发放高利贷等等。
第四，郭荣决意大力整修全国水利，尤其是黄河，每年决堤导致百姓流离失所，损失惨重，必须大力整治。
第五，郭荣决意禁天下铜器，议立监铸钱，规定除“县官法物，军器次寺观钟磬钹铎之类所留外，自余民间铜器、佛像，五十日内悉令输官，给其值。过期隐匿不输，五斤以上处死，不及者论刑有差。”
第六，郭荣想要命翰林学士窦俨参定雅乐，集文学之士，撰《大周通礼》、《大周正乐》 ；命王朴详定“雅乐十二律旋相为宫之法”，又校订律准；又想要搜求佚书，雕刻古籍，大兴文教。
第七，郭荣想要命兵部尚书张昭编修周太祖及后梁、后唐末帝的实录。他曾多次亲临史馆视察藏书情况，见藏书太少，便想要下诏采取激励政策，钦定凡献书之人，均给以优赐。聚而又校，拟选常参官三十人，对所藏图书进行校雠、刊正、抄写，并令在书卷末署校书名衔。
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