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对于执委会来说，任用日本人倒并不是什么大不了的事，关键是得忠诚可靠，且具备足够的专业能力。
钱天敦手下的高桥南，以及目前坐镇佐世保基地的天草四郎，出身可都是早年投靠海汉的日本浪人武士，一样能凭借军功，在海汉军中一步步升到了执掌兵权的高级将领。
当年海汉攻下平户岛之后，为防止平户藩死灰复燃，在战后将岛上的绝大部分民众迁至舟山群岛安置，如今也有不少才能出众的日裔人员在东海大区各级官府中任职了。
而佐世保基地更是每年都在当地招收日裔青年入伍，虽然数量不是太多，但将这些人员安排到军情局等特殊部门服役，却是有着不可替代的作用。
这些为海汉效力的日裔人员，大多都有一个共同的特点，那就是他们的出身几乎都是平民，而不是细川纲利这样的权贵世家。
只是海汉要掌控日本的局势，就需要打造可靠的利益代言人，这个身份要比合作伙伴的等级高得多，相应的要求也是水涨船高，并非普通人所能胜任，必须得找一个权贵出身的人才行。
扶持平民成为一方大员不是不行，但需要投入的资源太多，周期太长，且不可控的风险太多，很容易会让投入打水漂，显然不如扶持一位本来就有权有势的大名来得容易。
海汉之前在九州地区拉拢的宗义真、岛津光久这些大名，虽然对合作有着极大的热情，也愿意听从海汉的各种安排部署，但他们并不会将海汉视作宗主国来效忠，这也正是让石迪文对细川纲利不太放心的主要原因。
不过相较于其他大名，涉世未深的细川纲利显然会有更大的改造空间，而且与幕府间有着难以化解的私人矛盾。他的条件或许不算完美，但比起其他竞争对手却是更符合海汉对利益代言人的要求。
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