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清河府现在乱后初定, 大片房屋田地都成了无主之物。鲍景焕将清河府的余民打散换地而居，重新丈量田亩，发放土地。
那些百姓, 也多有参与叛乱者，这几天见到叛军的下场, 没日没夜心惊胆颤，生怕哪天官府算旧账, 拖出去的就是他们。
朝廷还出赏金鼓励大家互相检举，看谁有通叛的行为, 挨家挨户地收检举信, 一时间人人自危，战战兢兢。
只是没想到，清河府的新知府，在收拢了无数检举信后, 将这些信当着众人的面, 一把火烧毁，表明既往不咎，并让他们移地易民，重新配土。
这些百姓有些原本根本没有土地，重新分发土地对于他们来说，简直是天大的喜事！
不过就是因为这是喜事，才不能让这些百姓太轻松, 不然以后人人都要效仿了。
所以鲍景焕先是挑动乡邻之间互相检举, 让原本抱团的乡民, 开始从内部分裂, 人人生疑, 就算是不分居, 这些人也不敢信任彼此，只会感谢新知府的既往不咎。
重新分得土地后，三年内减免赋税，但五年内，人人都要充作官府的劳役。
一赏一罚，一松一弛，牢牢地将这些百姓攥在手中，生不起反叛之心，且对官府感恩戴德。
谭玉书看着鲍景焕的诸多安民之策，很是满意，内心仁厚，却也懂得御下之术，很适合做父母官，于是就把府中事务全权托付给他，再不插手。
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