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围绕复核军队花名册一事, 朝堂之上的明争终于落下帷幕。因各地驻军远近不一，最终复核各地驻军花名册是个漫长的计划。首先便是冻结户部关于这些年军粮军饷发放的账目，然后派出巡按组巡边。
尤其西海沿子、粤海这等地方, 光是路上行程就需月余。方案定下来之后，朝廷这边很快便组织了好几支巡按组同时出发。
朝廷派遣的巡按组虽然人数不算极多, 但是参与部院齐整。都察院为总揽，派遣官员监督监察过程；因本次巡边有些地方太过边远，龙禁尉负责安全，亦是致和帝想更全面掌握军中情况，故不派京营，而派自己亲卫参与；刑部只派一小吏，负责解释律法问题；兵部和户部作为此事巡边的被审计方, 亦要派人或是解释账目, 或是认可结果，或是提出异议。
至于线路规划也极是合理，能最大限度的节省时间。以平安州和西海沿子互查为例。
朝廷巡按组先到平安州传旨, 平安州知道朝决定后，迅速组织平安州监军并参与此次督查的队伍与朝廷巡按组同往西海沿子；等西海沿子的花名册核对清楚后；再由西海沿子也组织一支督查队伍返回平安州, 复核平安州的花名册及粮饷领用情况。如此一来, 互查的两地都是在同一组巡按成员的监督下完成互相督查, 也能尽量公平。
在组织巡按组的这段时间里，朝堂的其他大事自然也没有停摆, 而是同步进行的。之前江南拦截王家船队出逃时，首功自然是林如海和钱益年立下的, 但还有其他人立了功, 譬如松江守备柳茂。
因拦截叛党出逃有功, 柳茂被调回了京城, 入龙禁尉做了四品带刀侍卫。
柳茂虽是理国公府的旁支，但这些年一直在江南为官，与平安州、西海沿子皆无瓜葛，又因其武艺高强，钱益年和林如海都推崇备至，刚升四品侍卫不久的柳茂便被点了进入平安州——西海沿子一线的巡按队伍。
同时，进入这个巡按组的还有张修之子张煦。
张煦本来是翰林院庶吉士。为了加快核对户部账目，被借入户部整理账目。
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