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种牛痘比以往种痘所需花费少、时间少、风险低, 但因是才出来的法子，世人又都认为动物比人低贱肮脏，这牛身上的疱疹，种到人的身上，焉知不会有什么脏病也传给了人？
所以太医院虽在京城四个方向都开设了痘苗接种处，也接受各家预约上门接种，但到现场和预约的人家尚还有限，或者说，几乎是寥寥无几。
林棠发现她把推广牛痘疫苗的事想得太过简单。
即便是在观念开放了百倍不止的现代，还尚有许多人接受不了新鲜事物。在民智未开，民间识字率可能还不到百分之二十，中·央对基·层掌控力大不如几百年后的这个时代，以为新出的牛痘苗会立刻让所有人接受，实在是有些想当然了。
何况这还不是免费的。
富贵之家在等着更多的人种过牛痘无恙后，再让自家孩子去试，而现在京中并无天花之疫，平民百姓之家也都在观望。贫苦人家更是连便宜了许多的种痘钱都拿不出来。
朝廷不给拨款，太医院也不能自掏腰包垫钱给人种痘。
等了十几日，纸面上实在是不好看，白院使便带了记录求上林棠：“郡君您看，咱们是不是该去各家问一问，为甚都不愿意来种牛痘？朝廷封赏厚重，可这来种痘的人太少，咱们实在是愧对天恩呐。”
去挨家挨户统计让儿童接种牛痘苗的意愿，和为什么他们都不愿意接种牛痘苗，既费时间间费人力，又没什么意义。
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