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高丽沦为元朝的征东省后，法理上已经是元朝的一部分。所以，元廷也在高丽派驻了几十个达鲁花赤，设置于王京开城，和重要的道、府、郡。
江华岛做过高丽四十年的临时王京，号称“江都”，自然属于重地，也有一个达鲁花赤驻扎。
“达鲁花赤”是蒙古语，意为“镇守官”、“掌印官”、“裁决者”。顾名思义，乃是一个地方的最高官员。
但是，中原的达鲁花赤，和高丽的达鲁花赤，其实并不一样。
中原的达鲁花赤，从省路府州县，到各司各使各军，都是普遍性的大量设置，类似于后世的“书记”，但职权更在“书记”之上。
而高丽的达鲁花赤不同。因为高丽还有半独立地位，并未完全亡国，所以高丽达鲁花赤的设置密度，以及权限都要小不少。
高丽达鲁花赤，类似于西汉的刺史，和后世的“特派员”。并不负责实际行政事物，而是监督高丽政权，确保高丽官员忠心元朝，贯彻落实元朝政令，镇压高丽反元势力。
但是，由于高丽弱小，达鲁花赤仍然非常强势。
就拿江华郡来说，郡守郑律是江华之主，民政行政治安都是一把抓，看似位高权重。可是，他仍然要看驻江华达鲁花赤图尔努马的脸色，没有图尔努马的支持，他这郡守就很难做。
现在，柳成椽竟然要利用图尔努马极度好色的性格和崔秀宁的美貌，来对付李洛，不得不说这招下作而又高明。
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