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罗马是个城邦，一起参加战争的，不仅有国内的贵族和平民，还有那些同盟者城邦。罗马人在对外侵略扩张时，是不惜一切办法想着去获得胜利，而没时间和精力想着如何去分配战争带来的利益。但赢得战争后，他们很快面临如何分配利益、如何管理好财富的问题。战俘数量远远多于公民数量，被充作奴隶的战俘造反了。刚镇压了奴隶造反，平民和贵族的利益冲突，罗马人与同盟者的利益冲突，奴隶和奴隶主的利益冲突都接连发生，从和平手段到战争手段，最终到了唯有军事巨头不足以控制局面的地步。在这200多年间，罗马人深受财富带来的烦恼的困扰，同时，罗马的政治格局也在不断的斗争中发生着变化。
<h3>1. 奴隶是战争回报罗马最直接的财富</h3>
公元前3世纪初，罗马统一意大利后就走上海外扩张道路。经过迦太基战争、马其顿战争等，罗马战胜一个个强敌，在整个地中海区域确立霸权。随着历年对外征服和扩张，罗马掠夺了大量财富，侵占了大片土地，俘获了大批奴隶，为罗马经济发展提供了极其有利的条件。罗马的经济随着对外扩张空前发展起来。
罗马常年对外扩张，战俘是其奴隶的主要来源。每赢得一次战争，罗马人就将俘虏卖为奴隶，以此奖励有战功的人，补充军费。例如，公元前262年，罗马占领西西里的城市阿格立真坦，把俘虏的2.5万人卖为奴隶；在第一次迦太基战争中，罗马总共把7.5万名俘虏卖为奴隶；公元前177年，罗马占领撒丁尼亚时，将8万人卖为奴隶；公元前167年，罗马占领伊庇鲁斯，将该地区70个城市中的15万人卖为奴隶……
因为有很多战俘被卖为奴隶，这对每个参军的罗马公民来说，战争不仅仅是为国出力，也是一次发财机会——只要活下来，赢得了战争胜利，将会或多或少分得战利品，包括土地和奴隶，而这些能保证他们此后过上相对优裕的生活，拥有较高的社会地位。
此外，罗马的奴隶来源还有奴隶生育的子女，一些受高利贷重利盘剥沦为债奴的人，在地中海经商时被海盗抢掠押送到奴隶市场兜售的人。
由于奴隶主要来自战场，军队又不便长期管理奴隶，大多在战争结束后尽快将奴隶卖掉，于是随着罗马对外扩张，奴隶贸易迅速发展和兴盛起来。当时，许多城市都有奴隶市场。例如，雅典的爱非塞斯、亚得里亚海北岸的奎雷亚、伦河口的马萨利亚，以及塞浦路斯、开俄斯岛，都是著名的奴隶市场，进行着大宗奴隶交易。提洛岛是当时奴隶交易的中心，一天之内奴隶买卖的成交量高达1万人。
大量奴隶流入罗马后，罗马有了大量廉价劳动力，奴隶制经济高涨——人力是最大的资源，这种成本极低的奴隶，为奴隶主们创造着财富，导致他们不仅能做许多平民无法无力做的事，而且与平民阶层的财富差距也越来越大。到公元前2世纪中期，罗马奴隶制充分发展，奴隶劳动在社会生产中占据了绝对优势，奴隶成为罗马社会的主要生产者。原先那些平民已经逐渐成为社会边缘人了——社会最主要的人群是奴隶主和奴隶，平民阶层的影响力越来越小。
在当时，奴隶主是财富的主要拥有者，而奴隶则是财富的主要生产者，特别是在农牧业、采矿业、手工业以及服务业（家内仆役）方面。
在农业方面，由于土地集中形成大土地所有制，奴隶充斥在大农庄、大果园和大牧场，从事着生产活动。
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