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论坛上hunanstone书友有一个帖子，关于东汉盐铁的事，诸位书友可以看一看。
以下摘自罗庆康先生的<汉代专卖制度研究>:表明和帝以后盐铁已非官府专卖.
Z、东汉时期
(一)、东汉初年盐铁仍是官营
东汉窜帝无和元年(公本84年)前的59年中，盐铁制度是
官营还是民营，⑧或是“官营民营并行”④呢7我认为是官营。
虽然，东汉初盐铁业官营元明确记载，但说明这‘—的期是官营的零星史料不少。如‘后汉书·杜诗列传》云，涅武七年(公无31年)，杜诗为南阳太守，“善于计略，省爱民没，造作水排，铸为农器，用力少，见功多，百姓便之“。这是杜诗在担任南阳太守时利用水为动力，①发明了水排鼓风，来冶铸铁农具，百姓买买方便多了。因此，南阳尊称他为“杜母”。这属官营无疑。南阳属汉代五大经济区之一的“三河地区”，是中原地R重镇，故能代表一般。
盐铁宫营的表现不仅中原地区有，边远地区亦有c
先看西北边地，如崔定的《政论》栽； “旧时永平、建初
之际……(西北)边民……皆作私兵，不肯用官器“。所谓“官器”，当然是官营手工作坊所冶铸的产品，边民应该买用，但却“不肯用”，原因是官营铁器已不“牢劲精利”，而是“刀车悉钝”。②似此乃官营专卖。
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