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王陵是刘邦临终前遗命继曹参之后的丞相人选，他为人非常鲠直。吕后打算封吕姓为王，问到他，他提出“白马盟誓”的主要内容对抗吕后。
吕后临终前交待后事时又提到“白马盟誓”的主要内容。
周亚夫是周勃之子，平定吴楚七国之乱的大功臣，他反对汉景帝无功而封一名外戚，因此，陈述了“白马盟誓”的主要内容。
《汉兴以来诸侯王年表》也提到“白马盟誓”的主要内容。
综上可知：刘邦的“白马盟誓”明确规定非刘氏者不得封王。
吕后尽管此时掌握了国家大权，但是，她仍然在封吕氏为王时有所顾忌；吕后封吕氏为王尚且顾忌大臣反对，她怎么可能越过王位，直接称帝呢？
第二，功臣派势力强大。
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