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杭州为东南大城，繁华富庶，但面对突然涌入三十万军民，一时间也无法接纳，是以扬州之民多露宿于外。
七月时节，天气炎热，正是疫病突发之时，王彦观百姓集于城中，又得不到安置，心中便有些焦虑。
这时，他麾下的五大营，已经进行初编，剩下的便是将领与士卒，士卒与士卒的磨合，不需要他太过操心，王彦随将注意力从军队，转移到跟随他南下的扬州军民身上。
从扬州南下，百姓抛家舍业，来到杭州，基本都已身无常物，而随着三十万人涌入杭州，加上世人乱世屯粮的习性，杭州城的米价已经翻上几翻，使得除了少数携带了一些银钱的富户外，大多数百姓，已经无粮可食。
百姓们跟随王彦南下，王彦自然不能放任不管，但他离扬时，恐拖累大军速度，只带五十万两以做军费，上不够大军三月之用，如今加上百姓，怕是只能勉强坚持一月而已。
王彦自然不能坐吃山空，为了解决百姓生计，他一大早便赶到巡抚衙门，这里现在是在杭官员的办公之所，六部、督察院等朝廷衙门，全部都挤在这小小的巡抚衙门之内。
王彦带着十多名护卫，骑马来到巡抚衙门前，守卫的军士立马上前行礼，道一声“侯爷！”
王彦翻身下马，将战马交给护卫，并让他们在外等候，而后向守卫道明来意，自有士卒引着他往户部官员办公之处而去。
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