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明道二年很麻烦，但总体说来，也是赵祯的幸运年，这一年以年初时皇太后刘娥宾天起始，到年终时把皇后郭氏关进长宁宫为止，赵祯挣脱了在深宫中的所有枷锁，终于一身轻松，自由自在地生活了。
他的新人生从改年号开始，此前无论是“天圣”，还是“明道”，都有日、月并行，人间二主的意思，这不行，要改，改为“景祐”。景，旭日当头，光华初现，天地必将豁然开朗！
新年新气象，景祐元年的正月，他就做了一件石破天惊、震撼百代的大事情，这要从他颁布的第一道诏书开始，原文如下，请猜测其中的秘密——“天下承平久矣，四夷和附，兵革不试。执政大臣其议更制，兵农可以利天下为后世法者，条陈以闻。”
这是向天下征集治国意见，在军队、农田方面，只要有利国利民的好办法，无论谁都可以写成奏章送上来，我会把它们定为法制，流传后世。
看着很平常是吧？有什么了不得的地方？但颁布之后，全天下立即震动，很多人甚至痛哭失声。有救了，皇帝终于看清了危机，来救我们了！这些人，主要都是农民。之所以痛苦，这涉及到了我们民族的生存环境。
众所周知，我们是农业大国，尤其是古代，国家的税收几乎都从土地中得来，也就是说是农民养活了所有人，但到了宋朝的仁宗初年时期，他们已经活不下去了。具体的状况就是“稻苗未立而和籴，桑叶未吐而和买，”和籴、和买，这是官府向民间征收粮食、丝麻用具的专用名词，达到了上面所说的程度，就是提前预支，寅吃卯粮，农民要超前交好多年的税。
之所以这样，都是“兵”闹的，就是诏书里所说的“兵农可以利天下为后世法者”中的兵，宋朝已经有20多年没在边关打仗了，可是每年农民都要像澶渊之战时那样向国家提供战备级物资！
20年啊……那都是怎样支撑下来的？至于交上来的钱和物都到哪里去了，很简单，不断扩编的军队、不断壮大的官员队伍、给辽国和党项的“馈赠”，再加上给各级神仙佛祖修的庙还有和尚道士的生活费……没一样对国计民生有用。
所以才要改，并且如果改，就是要触动国家最敏感的那根神经——要省钱，你想省谁的钱？军队、官员、辽国、党项还是神仙？
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