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有人发财，自然也就有人失意。
这些日子以来，中华民国的临时大总统袁世凯。终于把前些时候忐忑不安的心情放下来一些了。那些前面的日子里。既要担心北方的民情不稳，又怕南方的民党在转移权力的时候闹事。还要应付北方财力极其窘迫的局面。说实在的，南方迎袁公使来的时候那场兵变，一部分是他有意放纵，还有一部分当真是就连他嫡系第三镇的兵士军官们，这些日子都过得苦急了。加上前面夺宫之变，太后被打死自己所背得骂名。让袁世凯那些日子过得是心内疲惫不堪。
现在总算是尘埃落定，大权和平移交。民国的要害部门都掌握在自己手里。除了唐绍仪这个内阁总理还有些西方政治家的脾气，和自己这个老朋友不太帖心之外。中枢的事情，他再没什么不放心的了。就算是唐绍仪，他要迫走他，也是易如反掌，夹袋里也满是可以替换他的人选。
他终于可以把精神腾了出来，专心在地方布局和解决财政问题。在这个满清最后的重臣转变成民国总统的人物，在他心目中。大一统还是压倒一切的。
在这些日子里，他已经利用中央的权威，陆续采取了一些手段，比如把云南的蔡锷调到北京将军府。在参谋本部给他个虚职。湖北的军事也完全收束，部队裁撤得只剩下一个地方师，又两个旅。而且黎元洪和自己算得上是政治盟友。山西的阎锡山已经向他输诚，连自己的老子都送到北京来居住作为人质了。四川的尹昌衡已经被推翻。五个师系统的川军和滇军黔军在夔门以内混战做一团。虽然民党的熊克武师还在努力的东征西讨，希望统一四川。但是渐渐的看来也是回天乏术了。
湖南的谭畏三、广西的陆荣廷都是老派人物，未来至少可以指望不会对自己捣乱。浙江的朱瑞，和立宪派勾结得很紧。也是暂时可以放心。
袁世凯难得的穿着一身军装，和几个幕僚站在陆军部的一个会议室里。对着大幅张挂的地图。用朱笔在江西、江苏、福建、广东这几个省画上了红圈。最后又在横在津浦路中间，在皖北和苏北蜿蜒成一线的雨辰那里，再重重的打了一个叉。
看着袁世凯在那里低头沉思。大家都没有说话。室内安静了好一会儿，才看见袁世凯突然转过头来：“到雨辰那里的两淮盐务特使派出去了么？”
北方现在财政极其窘迫。每个月就有700万元以上的亏空。地方的财政收入多被截留。没到月抄各处发饷的时候。财政部长连上吊的心思都有。唯一现实的解决方法就是大办借款。可是关税已经抵押出去了，现在办借款的抵押只有盐税。而两淮的盐就是重点。只有真正的把财政问题解决了，袁世凯才有能力把自己大一统的梦想推进下去。
财政总长熊希龄这些日子因为办大借款的事情，一直跟在袁世凯的身边。听到袁世凯发问。他苦笑道：“总统，早派出去啦！前一次是三月初就去了。雨辰说地方不靖，盐枭作乱。硬把咱们的人赶了回来。第二次是和英国人一起在三月下旬去的，他又借口说他是从孙中山那里领受命令，保护两淮盐务的。当时孙中山还没交卸，他没接到命令，不能交代。这次已经是第三次啦，据说英国上海商务领事也会近期过去。就不知道结果如何啦。”
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