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明治十一年（1878年）四月，明治政府以极为强硬的语气宣布将琉球藩改名为琉球县，并且要求第十九代琉球王尚泰即刻收拾行李，离开琉球去东京定居。
且说日本自明治四年（1871年）实行废藩置县以来，全国各地虽说时间上有早有晚，但都无一例外地按规定执行了，唯独有一处，偏偏要当刺儿头，死活不肯从命，无论如何也不肯成为日本的一个县，那便是琉球。
因为这地方性质比较特殊，所以也不能急着来，按照明治政府的初期设想，就是等他个两三年，等到全国废藩形势一片大好的时候，这琉球便会如同熟透了的柿子，自然而然地掉下枝头，随着大潮自觉自愿地把名字改成琉球县。而当时的太政大臣三条实美甚至连第一任琉球县县长的人选都给他想好了，那便是时任琉球国的国王，尚泰。
这主要也是为了琉球本身考虑，毕竟你若是冷不防地空降一个日本官员，把琉球国王说废就这么废了，那实在是不利于稳定团结。
然而，尽管上头想得倒是很美，可偏偏琉球那边并不买账，时间一过就是好多年，可他们却依然连一丁点儿废藩置县的意思都没有，至于那位尚泰王，也别说让他去当县长了，就连让他用日本的年号他都不干，并且照样给清朝上贡，仍然自称琉球国王。
于是日本方面终于忍不住了，他们在明治八年（1875年）的时候，强令尚泰将琉球国改名为琉球藩，同时派出军队入驻，并在当地推行日本年号。
此事虽由清政府发表强烈谴责以及严正交涉，但最终仍是不了了之，琉球还是用上了明治的年号。
但即便如此，尚泰王仍是不肯屈服，表示哪怕用日本的年号，琉球也已然是琉球国，而不是琉球县。
鉴于这种情况，东京方面也就自然而然地更加强硬了起来。
尚泰王当然不愿意去东京，可他知道要是论动粗那肯定不是日本人的菜，于是只能再度求助于清政府，希望老大哥帮帮忙，出面调停调停。
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