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流民历来都是棘手的难题，受灾县往往与京城相距数百里，灾民们沿路被其他州县的城门守卫驱赶打压，才不得不跋山涉水来到天子脚下。
都是些走投无路的人，唯一能安抚他们的方式，就是每日定点施粥。
虽然养活这点流民花费并不多，但这会导致流民常驻京城，张嘴等饭，亦会导致天子脚下京畿重地盗窃抢劫类案件激增，宵禁期间，也只能任由这些流民沿街而坐，况且，朝廷也不能养他们一辈子。
所以，以往遭遇流民大批涌入京城的紧急事件，朝廷多半会派钦差，领五城兵马司，以驱赶镇压的形式，将流民驱赶至京畿外的州县入籍。
为了尽快完成差事、恢复京城治安，安置好流民是次要任务，维稳才是主要手段，这导致大量流民最终不是被打死饿死，就是落草为寇，危害其他州县治安。
方才徐阁老问韩皎，有什么“紧急应对之策”，就是因为这件事必须“紧急”处理完，不能折腾太久，更不能给吃的让流民直接赖在京城，毕竟皇帝震怒，比流民闹事的后果严重得多。
事实上，此前历朝都没有妥善的应对之策，甚至有的朝代会直接用剿匪方式，杀戮充军。
所以，两个稍有经验的编修直接略过了安抚这个不适合细谈的话题，转而追究赈灾款，以及长远防范的策略。
此刻，韩皎居然愣头愣脑地提出“安抚流民”。
看韩皎这一副书生之气，定会提出定点施粥之类的“德政”，于是两名编修都沉默下来，等着看笑话。
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