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二十勇士冲到城下，顺利进城，递交了装有军情通报的腊丸。城内军民知道种将军的勤王大军已到，无不欣喜若狂。
种师道为早日抵京，索性沿路张榜，号称百万，张旗击鼓而进，急行军至汴水以南。金军不知虚实，吓得纷纷移师自卫，增垒固寨。到正月二十五日，鄜延的张浚、韩时中，环庆的汪洋、马迁，秦凤的种师中以及折彦质、折可求等勤王兵，先后有二十万人马汇集在京郊。汴京城内人心稍安。
熙河经略使、名将姚古，从敌人最畏惧的“西兵”中挑选了五万精兵，从滑州出发，开至敌营背后待机而动。并与种师道等人约定时间，准备合力夹击。
宗望大将军此时顾不得赏雪了。他的远征军现已被宋勤王军从四面围住，后勤保障线和归路都被切断，成了瓮中之鳖了！
兵无常势，水无常形啊！宗望暗自叫苦，连忙收拢部队，北移扎营，退守牟驼冈自保。
此时李纲颇为振奋，他考虑到勤王部队应该有个统一的指挥体系才好，于是上奏：“勤王之师，集者渐众。兵家忌分，节制归一，事乃有成。愿陛下令师道、平仲等，听臣节制。”
钦宗很赞同，立刻御笔批示：“师道老而知兵，职位已高，与卿同官可也。”他的意思是想让种师道为亲征行营副使，与李纲正副搭配。李纲也正是此意，不由得叹服皇帝的这个安排实在是好。但是宰执中马上有人捣乱，秘密上奏，以为不可。到底进了哪些谗言不大清楚，只知道钦宗听了进去。
钦宗随即改了主意，另外设置了一个宣抚司，负责统辖“西兵”及四方勤王之师，任命种师道为宣抚使、姚平仲为宣抚司都统制。同时，又把负责守卫汴京的前、后军拨给种师道指挥。这样，行营司所统辖的部队，就只剩下左、右、中三军而已。
不仅如此，钦宗还屡次申饬：两司不得互相侵权。京城内外的三十余万大宋军队，就这样被一分为二，不相统属。而且宣抚司方面要采取什么行动，都属机密，不得向行营司通报。
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