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第68章史弥远专权的手段
在朝廷大事运作中，执政发挥着参议决策重要作用，史弥远则运用各种政治手腕使得执政台谏成为个人专权的工具。
史弥远做事从不向皇帝奏禀取旨，又不下发相关机构勘查研究，直接行下，当时被称为“尚先行”。此时朝廷中所有事情在经过他裁决之后就直接付诸施行，事后再上奏皇帝“奏御画旨”，也即在事后补上皇帝“画旨”的流程。这一做法实际上绕过了皇帝的决策过程。
而控制中间执政的官员更是他主要的手段，整个嘉定年间担任执政的先后有：雷孝友、娄机、楼钥、章良能、宇文绍节、郑昭先、曾从龙、任希夷、宣缯、俞应符、程卓、薛极等十二人，其中除了俞应符、程卓执政时间短，其余的人要么是史弥远心腹，要么是史弥远同盟。
他们都能有效执行史弥远的指令，直接驾空了皇帝。
除以上两个手段外，史弥远专权的实现还特别有赖于一批直接负责军国文书事务的属官，即检正、都司和枢掾。
都司是指尚书省左、右司，亦称左右曹。常设官职为尚书省左右司郎中、员外郎，这些郎官总称都司官，亦简称都司。所谓“天下事上于政省者，无不关都司”，可见其在南宋政务运行中的重要地位。都司的主要职能在于协助宰、丞管理六曹事务，并进行检核监督。
另外，凡文书至省，必分入检正、都司，拟一呈字，检正在日常处理政务时，是凌架于六部诸司之上的，所以这些重要的掌权部门，也基本全是史弥远心腹，包括四木三凶，长期把持这些重要位置。
也就是在史弥远多种手段之下，南宋此时很多大小事务，都是绕过皇帝宁宗，直接在丞相府处理。
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