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对于蹭课这件事，学宫管得不是特别严，但只有一些大型公开课允许蹭课。
学宫里干脆分了内外两个区域，内宫区域不许外人进入，外宫区域要求不太严格。正好学宫之前是周天子的宫殿，本就有内外宫之分，划分起来也很简单。
程祭酒特意选了一些书籍放在外宫之中，挑了个宫殿作为藏书馆，做起了借阅的生意。
作为学宫的管事人，程祭酒认为学宫不能一直只出不进。老靠咸阳那头批资金怎么行呢？做学问的地方没有嫌钱多的，还是得开源。
王上和太子说天下学子多贫寒，就不收学费了，每月还有定额的学习用具提供。由于都是秦国工坊里产出的，成本不是很高，倒是供得起。
只是有些好学的学子消耗这些笔墨纸张的速度极快，定额的数量根本不够用，依然要去外头额外购买一些。
程祭酒综合了各处的情况，最后想出了三个法子解决这些问题。
第一就是卖外宫门票，外头的求学者可以以低价购买门票，为期一个月。但是学宫不保证一个月里会开几次公开课，毕竟这都得凭讲师自己的心情来。
没有公开课时，也可以拿着门票随意进出外宫。虽然没课可听，但能偶遇许多在外宫处讨论课业的学子，或许能混入其中一起做学问。
第二就是收书籍的借阅费，价格很低廉，但架不住量大。借的人多了，进项自然会十分可观。
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