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这一次行动，柳海无疑成了打黑英雄，严打中的领军人物。
叶亚萍惊异地发现，柳海这个人居然如此出众，每一次行动，他总是身先士卒，率领局里的干警端掉了一批又一批犯罪团伙成员。
在这次整改中，叶亚萍采取了工资与工作挂钩的方式，根据案子破获的大小，给予一定的奖励。这种提成制的奖励制度，大大激刺了这些干警破获案子的力度，同时也提高了他们的办案效率。
这一方式的改革，是经得叶向东这个市委书记同意的，因为公安系统的办案经费，都是由国家财政拨款。市委只要在某些地方变通一下，便可以解决这些问题。当然，有奖就有罚，改革制度中也有一点，如果一个案子在相应的时间内没有破获，或者由于办案人员疏忽引发的各种问题，这些都必须纳入个人工作档案内。
如果有玩忽职守，给犯罪分子通风报信，或者利用职务之便，牟取暴利者，一律开除公职，依法惩办！
这样一来，双江市公安队伍的风气，明显比以前好了许多。火车站那些挂羊头卖狗肉的执勤队员宣布取缔，所有公用电话亭计价值重新校正，商品一律明码标价，市工商，物价，卫生等部门，对火车站带的商场，小卖部，饭店，进行每周一次不定期的检查。
公安机关，在车站广场设立二十四小时执勤，发现问题，及时处理，及时为人民群众排优解难。
这一方法的推广，火车站顿时明朗起来，再也看不到那些鬼鬼祟祟躲在角落里冒出来罚款的执勤队员，也没有看到那些抢包，行窃的不法之徒。
由于公安机关大力宣传，在全市不断加强巡逻，对两抢一盗不法分子实施重拳出击，一经发现，百分之百判刑，情节严重，或造成人员伤亡者，坚决实行枪决，绝不容情。
叶亚萍也因此背上了铁拳局长的称号。
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