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周兰告诉秦重，从1990年开始，全球就已开始进行大规模的超能指数控制。
按全球超能指数控制公约规定，各大国从婴儿出生开始，就需要开启特殊管控流程。
新生儿的筛查项目中，很快制定并加入了超能特征基因的简易检测项目。
当1992年苏联宣布自我解体时，全球各国超人类的限制和隔离政策，均已基本成型。
由催眠师群体组成的屏障，将普通人类和超人类大致隔离。
全球超过200万超人类，从此被隐藏在了70亿普通人类之中。
除智慧型超人类被认为对社会发展有用，适度放宽管制外。
其余类型超人类，均被严格监控，不得使用超能力，同时需要随时服从国家调配，生活基本与常人无异。
超能力者，从此被视为不稳定因素，一生都将被限制活动，且一旦违反管制条例，惩罚就是直接清除。
但就是如此严格且缺乏人性的极端政策，依旧有人觉得做的不够。
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