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工作队是派出去了，每个村一个班，他们的任务不仅是要做好群众工作，而且还要在每个村建立一个民兵连或者民兵排。
每三户或三十亩地出一名民兵，每名民兵每月补贴20斤粮食，不愿出人的可以出粮食代替，标准是每三十亩地出两百斤粮食。
民兵农闲时组织军事训练，每月训练时间不低于一个星期，农忙时就下到田间地头帮助群众抢收、抢种粮食。
在妇女中成立妇救会，将妇女组织起来，战时帮忙做军粮，平时帮忙做军鞋和军衣，每人每月补贴5斤粮食。
组织群众开展减租减息运动，规定地租最高不能超过六成。
楚雄看明白了，既然群众对当兵一时还有抵触情绪，那就先推行民兵制。
当民兵不仅不用远离家乡，每月还有粮食补贴，而不参加的就要出粮食，这一进一去的选择，老百姓算的清的很。
而对于那些大户人家，他们田地多，30亩一丁，他们根本出不了，也吃不了这个苦。
他们就只能选择出粮来代替，三十亩才200斤，在他的承受范围之内，毕竟工作队组建民兵的任务是联村自保，打鬼子，防止土匪袭扰，对大户人家来说也是有利的。
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