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土地法则是让百姓代表，地主代表，户部，以及皇室共同编写。
其他的法律，也都有专人负责。
此次律法的制定，也是颇为波折，单说关于刑法，那些刑部官员很多都是照抄唐律，被郭宗宜批评了以后，虽然有所改正，但是他们也只是换汤不换药的，只是保证了那些地主，官员等人的权利和义务，完全没有考虑丫鬟，小厮，佃户，以及商人的权利。
他们还秉持着士农工商的这个理念，没有办法，郭宗宜就只好不停地换人，不换脑袋就换人，而这些人也让他记住了。
后来一直到刑部尚书和刑部侍郎两人牵头，才将郭宗宜想要的刑法制定出来。
同样坎坷的还有商人的那些律法，他们可完全没有参考，比如公司法，以前他们开设的都是工坊，完全不知道该如何编写。
于是郭宗宜就努力想着前世关于公司法的一些条款，然后往现在的情况里面套，完了再让那些商人斟酌。
然后困难的是关于税法的定制，以柴玉为首的商人和户部的官员们意见非常不一致，尤其是什么商品应该定什么税率，双方完全有些背道而驰，最后都闹到郭宗宜这里来了。
郭宗宜对他们说：“我对于税率，总的有一个原则，那就是关乎百姓生活的东西，必须低税率，而其他的，则是根据利润来定，最后，关于一些奢侈的东西，必须高税率。那些卖一些针头线脑，自家的菜、蛋等的小商小贩，直接免税，注意，是那些卖自家种的养的才免，你们再商量一下。”
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