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但是，想要让五铢钱流通起来，却不容易了。
首先，五铢钱是新鲜事物，而中国的百姓向来偏向保守，有时候他们宁肯吃点亏，也不愿意轻易尝试新鲜的事物，只有看到实实在在的好处摆在他们面前时，他们才会一拥而上。
其次，货币的发行，在后世靠的是银行业，而在如今靠的是官府，只有官府认定你的钱能充作税赋，你的钱才能流通起来。
那什么样的钱，在官府的眼里是合法的可以流通的钱币呢？
《汉律》中对此有明文规定：钱径十分寸八以上，虽缺铄，文章颇可智，而非殊折及铅钱也，皆为行钱……敢择不取行钱者，罚金四两。
意思就是只要是个钱样子，直径不小余八分，那么就算这枚铜钱的表面已经有所磨损，但只要还能看到钱币上的铭文，且没有断裂或者全部是铅的，就是一枚合法的铜钱，官府会一视同仁的对待，胆敢拒绝接受符合标准的铜钱的人，就要罚金四两。
但若是真这么简单，刘德就要偷笑了。
先帝之时，几乎全天下流通的铜钱一半是吴王刘濞铸造的，一半是邓通铸造的。
其他商贾所铸的钱币几乎不入主流，很少进入流通，大部分只是在商贾所在的地方郡县内流通，很少能通行全国。
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