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根据赵铁虎的设想，未来菲立宾实现独立之后，棉兰老岛依旧属于菲立宾政府管辖。只不过，棉兰老岛将以自治州府的形式存在于政府中，一应军政事务都由自治州政府负责。
这样的话，某种程度上跟独立有什么不同呢？更何况，这样做的好处就是，不会引起菲立宾本地土著的反感。毕竟，棉兰老岛依旧在菲立宾的版图之中嘛！
其实赵铁虎做出这个决定，也出乎很多人的意料。但赵铁虎知道，未来的南洋不太可能实现一党执政的情况，多党派联合应该是常态政治。
必须给予本土政党参政议政的权力，但军方的权力，必须掌控在以华人为首的政党之中。这一点，自然也是肯定的。只要军权在，南洋就乱不起来。
除此之外，赵铁虎也是看到犹太人在美国，看似他们的人数不多。但现如今犹太族群在美国的势力不断发展壮大，未来甚至成为美国真正的实际掌控者。
在这一点上，犹太人的聪明可见一斑。而赵铁虎现在要做的，就是希望未来南洋的华人，也跟犹太人在美国一样，成为掌控该国实际或者幕后的掌权者。
有了这样的规划，美国人抛出支持华人建国的诱惑，赵铁虎又岂会答应呢？真这样做的话，那怕希望有机会独立的南洋土著，肯定会觉得华人侵占了他们的故土。
反之，如果兴华军支持他们独立，甚至放弃华人独立。在建国的事情上，所有希望国家独立自由的南洋原住民，都必须感念兴华军的仁义。
一手大棒一手胡萝卜，便是赵铁虎为南洋各部族准备的施政策略！
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