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至于两大都护府的人选，李瑄准备改变一下用人方式。
大草原中，大小部落星罗棋布，部落与部落之间，矛盾重重。
叶护太子被李瑄立为靖文可汗，但他永远也不会再回到草原。
大都护实际上接管瀚海都护府和草原都护府的政务。
李瑄怕普通文官震慑不住刚驯服的草原诸部。
准备将两名将军，转为文官。
李瑄第一时间，想到的是文武双全的段秀实。
他是李瑄预定的下一届兵部尚书。
但段秀实军功卓著，为大唐少有的大将军，位比从一品。
而大都护仅仅是正二品，比巡抚高一级。
不过李瑄相信段秀实能理解他的用意。
并且会保留段秀实的军衔，只是不再有军权。
最富庶
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