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刘协之所以有信心推动改革，吕布以及其麾下的军队给予了他很大的底气。
刘秀是依靠世家大族的支持才统一天下成功，所以在开国后才必须要做出一定程度的妥协。
而他不一样，他虽然也借助了世家的力量，但自正式掌权后，便再也不让他们染指军队。
如今大汉的军队，要么是直接招募而来，要么是由那些俘虏和降军整编而成。
虽然军队中层和底层也有一些世家大族的子弟，但比例却很少，军队的核心权力还是掌握在吕布、张辽、张郃、黄忠等一众高层将领手中。
而这些都是他可以完全信任倚重的心腹。
除此之外他还大力提高士卒的伙食待遇以及抚恤，又建造烈士陵园，这进一步提高了他在士卒心中的威望。
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