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明初的政局，与后世大不相同。
自从老朱杀胡惟庸，废除丞相制度之后，中书省也就不复存在。
老朱一个人独权大揽。
开始的感觉还很不错，但很快，比生产队的驴还能干的老朱，也被堆积如山的奏折，和整日整夜都处理不完的公文、国事给压垮了。
即使老朱不要命般的工作，为了防止自己遗忘了什么事情，甚至在卧室和书房贴满了一条条便条，经常忙得连饭都顾不上吃，每天只睡三四个小时，可还是干不完！
根本不可能干完！
最后，老朱也不得不承认“人主以一身统御天下，不可无辅臣”
。
于是开始设置大学士作为顾问，帮着处理朝政。
同时，也有了通政司衙门。
洪武年间，通政司还不是后
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